Интересные записи
We cannot display this gallery
Случайное
Популярное

Попытка августовского переворота

Попытка августовского переворотаК весне 1991 г. ещё до цепи знаменательных событий произошел распад системы взаимоотношений разных уровней власти. По линии Центр-регион логика распада была скорее системной, чем политической. Не случайно события, происходившие в Центре, отзывались в регионах далёким эхом, проходя как политический фон, маловлияющий на характер насущных местных проблем. В основе этого распада лежала утрата государством способности мобилизации общества для получения необходимых материальных ресурсов. Их дефицит привел к росту противоречий между разными уровнями власти и взаимным претензиям. При этом региональная власть не столько сопротивлялась Перестройке, сколько не смогла её организовать. Однако её бессилие означало бессилие самого Центра — слабый потенциал всей системы государственного управления, а не какого-то отдельного её уровня.

Либерализация режима сквозь призму стратегии социально-политической безопасности означала попытку сохранить авторитет и символические ресурсы Центра за счёт регионального руководства, на которое предполагалось направить растущее общественное недовольство. Это привело к разрыву консенсуса между Центром и регионом, подразумевающего взаимную ответственность и обмен символическими и материальными ресурсами. Теперь обе стороны стремились получить эти ресурсы за счёт друг друга, что означало открытую конфронтацию, раскол элит и дальнейшее сокращение потенциала государства. Кроме того, повышение роли Советов и вовлечение Первых секретарей регионов в процедуру демократических выборов были попыткой ослабить потенциал сопротивления регионального руководства Центру, т. е. означали стремление создать механизм прямого правления, параллельный существующей партийной системе. Но в условиях дефицита ресурсов, резкого ослабления возможностей Центра по их перераспределению, нараставшей конфронтации разных ветвей и уровней власти эти меры привели к тому, что реальная власть всё более «уходила» не только из партийных органов, но и из всей системы государственного управления, сосредоточиваясь в полулегальных и нелегальных структурах.

Copyright © 2015. All Rights Reserved.